现货白银交易

发布日qi:2012-02-01

《中华人民共和国招标tou标法实施条例》已jing2011年11月30日国务院第183次常务会议通过,现予公布,自2012年2月1日起施行。

第一章 总  则

    第一条 为了规fan招标tou标活dong,根据《中华人民共和国招标tou标法》(以蟣u虺普斜阾ou标法),制定ben条例。
    第二条 招标tou标法第三条所称工cheng建设项目,shi指工cheng襶ue坝牍heng建设有guan的货物、服务。
    前款所称工cheng,shi指建设工cheng,包括建筑物和构筑物的新建、改建、kuo建及其xiangguan的装修、拆除、修shan等;所称与工cheng建设有guan的货物,shi指构成工cheng不ke分割的zu成bu分,且为实现工chengjiben功能所必需的设bei、材料等;所称与工cheng建设有guan的服务,shi指为完成工cheng所需的勘察、设计、监理等服务。
    第三条 依法必须进行招标的工cheng建设项目的具体fan围和规模标准,由国务院发展改gebumen会同国务院有guanbumen制订,报国务院批准hou公瞛i┬小Ⅻbr />     第四条 国务院发展改gebumen指导和协调全国招标tou标工作,对国jia重da建设项目的工cheng招标tou标活dong实施监dujiancha。国务院工ye和信息化、住房cheng乡建设、jiao通运shu、铁dao、水利、商务等bumen,按zhao规定的职责分工秡a術uan招标tou标活dong实施监du。
    县级以shang地fang人民zheng府发展改gebumen指导和协调ben行zheng区yu的招标tou标工作。县级以shang地fang人民zheng府有guanbumen按zhao规定的职责分工,对招标tou标活dong实施监du,依法cha处招标tou标活dong中的违法行为。县级以shang地fang人民zheng府对其所属bumen有guan招标tou标活dong的监du职责分工另觴ie娑ǖ模悠涔娑āⅫbr />     财zhengbumen依法对实行招标tou标的zheng府采gou工cheng建设项目的预suan执行情kuang和zheng府采gouzhengce执行情kuang实施监du。
    监察机guan依法秡a胝斜阾ou标活dong有guan的监察对xiang实施监察。
    第五条 设区的市级以shang地fang人民zheng府ke以根据实ji需要,建立统一规fan的招标tou标jiao易chang所,为招标tou标活dong提gong服务。招标tou标jiao易chang所不得与行zheng监dubumencun在隶属guan系,不得襷a康摹Ⅻbr />     国jiagu励利用信息wangluo进行电子招标tou标。
    第六条 禁止国jia工作人员以任何fangshi非法竤han嬲斜阾ou标活dong。

第二章  招  标

    第七条 按zhao国jia有guan规定需要履行项膋e笈e譲i中囊婪ū匦虢姓斜甑nan钅浚湔斜阥an围、招标fangshi、招标zu织形shi应当报项膋e笈e准bumen审批、he准。项膋e笈e准bumen应当及时jiang审批、he准萬anǖ恼斜阥an围、招标fangshi、招标zu织形shi通报有guan行zheng监dubumen。
    第八条 国有譻hi饅hankong股或者zhu导地位的依法必须进行招标祅an钅浚Φ惫斜辏坏邢铝星樾沃坏模琸e以邀请招标:
    (一)糺i鮢uza、有特殊要求或者受自然环境限制,zhi有shao量潜在tou标人kegong选择;
    (二)采用公开招标fangshi的fei用zhan项目合同金e的比例过da。
    有前款第二项所列情形,属于ben条例第七条规定祅an钅浚shang钅ke笈e准bumen在审批、he准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有guan行zheng监dubumen作出认定。
    第九条 除招标tou标法第六十六条规定的ke以不进行招标的特殊情kuangwai,有下列情形之一的,ke以不进行招标:
    (一)需要采用不ke替代的专利或者专有糺i酰狐br />     (二)采gou人依法能够自行建设、shengchan或者提gong;
    (三)已通过招标fangshi选定的特xujing营项目tou资人依法能够自行建设、shengchan或者提gong;
    (四)需要向原中标人采gou工cheng、货物或者服务,否则jiang影响施工或者功能配套要求;
    (五)国jia规定的其他特殊情形。
    招标人为适用前款规定弄虚作假的,属于招标tou标法第四条规定的规避招标。
    第十条 招标tou标法第十二条第二款规定的招标萻i哂斜嘀普斜晡膉ian和zu织评标能力,shi指招标萻i哂杏胝斜晗钅抗婺:蚮uzacheng度xiang适应的糺i酢ingji等fang面的专ye人员。
    第十一条 招标代理机构的资格依zhao法lv和国务院的规定由有guanbumen认定。
    国务院住房cheng乡建设、商务、发展改ge、工ye和信息化等bumen,按zhao规定的职责分工对招标代理机构依法实施监du管理。
    第十二条 招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职ye资格的专ye人员。取得招标职ye资格的具体办法由国务院人力资yuanshe会baozhangbumen会同国务院发展改gebumen制定。
    第十三条 招标代理机构在其资格xuke和招标人委托的fan围内开展招标代理ye务,任何单位和个人不得非法竤han妗Ⅻbr />     招标代理机构代理招标ye务,应当遵守招标tou标法和ben条例guan于招标萻huo墓娑āU斜甏砘共坏迷谒淼恼斜晗钅恐衪ou标或者代理tou标,ye不得为所代理的招标项目的tou标人提gong咨询。
    招标代理机构不得涂改、出zu、出借、zhuan让资格zheng书。
    第十四条 招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同,合同yue定的收fei标准应当符合国jia有guan规定。
    第十五条 公开招标祅an钅浚Φ币纙hao招标tou标法和ben条例的规定发布招标公告、编制招标文jian。
    招标人采用资格预审办法对潜在tou标人进行资格审cha的,应当发布资格预审公告、编制资格预审文jian。
    依法必须进行招标祅an钅康淖矢裨ど蠊婧驼斜旯妫Φ痹诠裨悍⒄垢膅ebumen依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一zhi。指定媒介发瞛ia婪ū匦虢姓斜甑nan钅康木衬谧矢裨ど蠊妗⒄斜旯妫坏檬杖ei用。
    编制依法必须进行招标祅an钅康淖矢裨ど笪膉ian和招标文jian,应当使用国务院发展改gebumen会同有guan行zheng监dubumen制定的标准文ben。
    第十六条 招标人应当按zhao资格预审公告、招标公告或者tou标邀请书规定的时间、地点发shou资格预审文jian或者招标文jian。资格预审文jian或者招标文jian的发shouqi不得shao于5日。
    招标人发shou资格预审文jian、招标文jian收取的fei用应当限于补偿印刷、邮ji的成ben支出,不得襷a康摹Ⅻbr />     第十七条 招标人应当合理萬anㄌ醞iao资格预审申请文jian的时间。依法必须进行招标祅an钅刻醞iao资格预审申请文jian的时间,自资格预审文jian停止发shou之日起不得shao于5日。
    第十八条 资格预审应当按zhao资格预审文jian载ming的标准和fang法进行。
    国有譻hi饅hankong股或者zhu导地位的依法必须进行招标祅an钅?招标人应当zu建资格审cha委员会审cha资格预审申请文jian。资格审cha委员会及其成员应当遵守招标tou标法和ben条例有guan评标委员会及其成员的规定。
    第十九条 资格预审结束hou,招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有tou标资格。
    通过资格预审的申请人shao于3个的,应当重新招标。
    第二十条 招标人采用资格hou审办法对tou标人进行资格审cha的,应当在开标hou由评标委员会按zhao招标文jian规定的标准和fang法对tou标萻huo淖矢窠猩骳ha。
    第二十一条 招标人ke以对已发出的资格预审文jian或者招标文jian进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容ke能影响资格预审申请文jian或者tou标文jian编制的,招标人应当在提jiao资格预审申请文jian截止时间至shao3日前,或者tou标截止时间至shao15日前,以书面形shi通知所有获取资格预审文jian或者招标文jian的潜在tou标人;不足3日或者15日的,招标人应当顺延提jiao资格预审申请文jian或者tou标文jian的截止时间。
    第二十二条 潜在tou标人或者其他利haiguan系人对资格预审文jian有异议的,应当在提jiao资格预审申请文jian截止时间2日前提出;对招标文jian有异议的,应当在tou标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答fu;作出答fu前,应当暂停招标tou标活dong。
    第二十三条 招标人编制的资格预审文jian、招标文jian的内容违fan法lv、行zheng法规的强制性规定,违fan公开、公ping、公zheng和诚实信用原则,影响资格预审结果或者潜在tou标人tou标的,依法必须进行招标祅an钅康恼斜耆擞Φ痹谛薷淖矢裨ど笪膉ian或者招标文jianhou重新招标。
    第二十四条 招标人对招标项目划分标段的,应当遵守招标tou标法的有guan规定,不得利用划分标段限制或者排斥潜在tou标人。依法必须进行招标祅an钅康恼斜耆瞬坏美没直甓喂姹苷斜辍Ⅻbr />     第二十五条 招标人应当在招标文jian中载mingtou标有效qi。tou标有效qi从提jiaotou标文jian的截止之日起suan。
    第二十六条 招标人在招标文jian中要求tou标人提jiaotou标baozheng金的,tou标baozheng金不得超过招标项目估suan价的2%。tou标baozheng金有效qi应当与tou标有效qi一zhi。
    依法必须进行招标祅an钅康木衬趖ou标单位,以现金或者支票形shi提jiao的tou标baozheng金应当从其jiben账户zhuan出。
    招标人不祄en灿胻ou标baozheng金。
    第二十七条 招标人ke以自行决定shi否编制标底。一个招标项目zhi能有一个标底。标底必须baomi。
    接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的tou标,ye不得为gai项目的tou标人编制tou标文jian或者提gong咨询。
    招标人设有最高tou标限价的,应当在招标文jian中ming确最高tou标限价或者最高tou标限价的计suanfang法。招标人不得规定最低tou标限价。
    第二十八条 招标人不得zu织单个或者bu分潜在tou标人ta勘项目现chang。
    第二十九条 招标人ke以依法对工cheng襶ue坝牍heng建设有guan的货物、服务全bu或者bu分实行总cheng包招标。以暂估价形shi包括在总cheng包fan围内的工cheng、货物、服务属于依法必须进行招标祅an钅縡an围且达到国jia规定规模标准的,应当依法进行招标。
    前款所称暂估价,shi指总cheng包招标时不能萬an鄹穸烧斜耆嗽谡斜晡膉ian中暂时估定的工cheng、货物、服务的金e。
    第三十条 秠ueji鮢uza或者无法精确拟定糺i豕娓竦nan钅浚斜耆薻e以分两阶段进行招标。
    第一阶段,tou标人按zhao招标公告或者tou标邀请书的要求提jiao不带报价的糺i踅ㄒ椋斜耆烁輙ou标人提jiao的糺i踅ㄒ槿fanji醣曜己鸵螅嘀普斜晡膉ian。
    第二阶段,招标人向在第一阶段提jiao糺i踅ㄒ榈膖ou标人提gong招标文jian,tou标人按zhao招标文jian的要求提jiao包括最謟hanji鮢ang癴u蛅ou标报价的tou标文jian。
    招标人要求tou标人提jiaotou标baozheng金的,应当在第二阶段提出。
    第三十一条 招标人终止招标的,应当及时发布公告,或者以书面形shi通知被邀请的或者已jing获取资格预审文jian、招标文jian的潜在tou标人。已jing发shou资格预审文jian、招标文jian或者已jing收取tou标baozheng金的,招标人应当及时退还所收取的资格预审文jian、招标文jian的fei用,襶ue八杖〉膖ou标baozheng金及银行同qicun款利息。
    第三十二条 招标人不得以不合理的条jian限制、排斥潜在tou标人或者tou标人。
    招标人有下列行为之一的,属于以不合理条jian限制、排斥潜在tou标人或者tou标人:
    (一)就同一招标项目向潜在tou标人或者tou标人提gong有差bie祅an钅啃畔ⅲ狐br />     (二)设定的资格、糺i酢⑸涛裉鮦ian与招标项目的具体特点和实ji需要不xiang适应或者与合同履行无guan;
    (三)依法必须进行招标祅an钅恳蕴囟ㄐ衵heng区yu或者特定行ye的ye绩、奖项作为加分条jian或者中标条jian;
    (四)对潜在tou标人或者tou标人采取不同的资格审cha或者评标标准;
    (五)限定或者指定特定的专利、商标、pin牌、原chan地或者gong应商;
    (六)依法必须进行招标祅an钅糠欠ㄏ薅ㄇ痹趖ou标人或者tou标萻huo乃兄菩蝧hi或者zu织形shi;
    (七)以其他不合理条jian限制、排斥潜在tou标人或者tou标人。

第三章  tou  标

    第三十三条 tou标人参加依法必须进行招标祅an钅康膖ou标,不受地区或者bumen祅an拗疲魏蔚ノ缓透鋈瞬坏梅欠ǜshan妗Ⅻbr />     第三十四条 与招标人cun在利haiguan系ke能影响招标公zheng性的法人、其他zu织或者个人,不得参加tou标。
    单位fu责人为同一人或者cun在kong股、管理guan系的不同单位,不得参加同一标段tou标或者未划分标段的同一招标项目tou标。
    违fan前两款规定的,xiangguantou标均无效。
    第三十五条 tou标人撤回已提jiao的tou标文jian,应当在tou标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取tou标baozheng金的,应当自收到tou标人书面撤回通知之日起5日内退还。
    tou标截謌ou髏ou标人撤销tou标文jian的,招标人ke以不退还tou标baozheng金。
    第三十六条 未通过资格预审的申请人提jiao的tou标文jian,襶ue皔uqi送达或者不按zhao招标文jian要求mifeng的tou标文jian,招标人应当ju收。
    招标人应当如实记载tou标文jian的送达时间和mifeng情kuang,并cun档beicha。
    第三十七条 招标人应当在资格预审公告、招标公告或者tou标邀请书中载mingshi否接受lian合体tou标。
    招标人接受lian合体tou标并进行资格预审的,lian合体应当在提jiao资格预审申请文jian前zu成。资格预审houlian合体增减、更换成员的,其tou标无效。
    lian合体各fang在同一招标项目中以讁ue好宓ザlao侗昊蛘卟渭悠渌鹟ian合体tou标的,xiangguantou标均无效。
    第三十八条 tou标人发sheng合并、分立、破chan等重da变化的,应当及时书面告知招标人。tou标人不zai具bei资格预审文jian、招标文jian规定的资格条jian或者其tou标影响招标公zheng性的,其tou标无效。
    第三十九条 禁止tou标人xiang互串通tou标。
    有下列情形之一的,属于tou标人xiang互串通tou标:
    (一)tou标人之间协商tou标报价等tou标文jian的实质衴ue谌荩狐br />     (二)tou标人之间yue定中标人;
    (三)tou标人之间yue定bu分tou标人放弃tou标或者中标;
    (四)属于同一jituan、协会、商会等zu织成员的tou标人按zhaogaizu织要求协同tou标;
    (五)tou标人之间为谋取中标或者排斥特定tou标人而采取的其他lian合行dong。
    第四十条 有下列情形之一的,视为tou标人xiang互串通tou标:
    (一)不同tou标萻huo膖ou标文jian由同一单位或者个人编制;
    (二)不同tou标人委托同一单位或者个人办理tou标事宜;
    (三)不同tou标萻huo膖ou标文jian载ming祅an钅抗芾沓稍蔽蝗耍狐br />     (四)不同tou标萻huo膖ou标文jian异常一zhi或者tou标报价呈规lv性差异;
    (五)不同tou标萻huo膖ou标文jianxiang互hun装;
    (六)不同tou标萻huo膖ou标baozheng金从同一单位或者个萻huo恼嘶huan出。
    第四十一条 禁止招标人与tou标人串通tou标。
    有下列情形之一的,属于招标人与tou标人串通tou标:
    (一)招标人在开标前开启tou标文jian并jiang有guan信息xie露给其他tou标人;
    (二)招标人直接或者间接向tou标人xie露标底、评标委员会成员等信息;
    (三)招标人ming示或者暗示tou标人ya低或者抬高tou标报价;
    (四)招标人授意tou标人撤换、修改tou标文jian;
    (五)招标人ming示或者暗示tou标人为特定tou标人中标提gongfangbian;
    (六)招标人与tou标人为谋求特定tou标人中标而采取的其他串通行为。
    第四十二条 使用通过受让或者zu借等fangshi获取的资格、资质zheng书tou标的,属于招标tou标法第三十三条规定的以他人名义tou标。
    tou标人有下列情形之一的,属于招标tou标法第三十三条规定的以其他fangshi弄虚作假的行为:
    (一)使用伪造、变造的xukezhengjian;
    (二)提gong虚假的财务状kuang或者ye绩;
    (三)提gong虚假祅an钅縡u责人或者zhu要糺i跞嗽奔蚶aodongguan系zhengming;
    (四)提gong虚假的信用状kuang;
    (五)其他弄虚作假的行为。
    第四十三条 提jiao资格预审申请文jian的申请人应当遵守招标tou标法和ben条例有guantou标萻huo墓娑āⅫ/p>

第四章 开标、评标和中标

    第四十四条 招标人应当按zhao招标文jian规定的时间、地点开标。
    tou标人shao于3个的,不得开标;招标人应当重新招标。
    tou标人对开标有异议的,应当在开标现chang提出,招标人应当当chang作出答fu,并制作记lu。
    第四十五条 国jia实行统一的评标专jia专ye分类标准和管理办法。具体标准和办法由国务院发展改gebumen会同国务院有guanbumen制定。
    sheng级人民zheng府和国务院有guanbumen应当zu建综合评标专jia库。
    第四十六条 除招标tou标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目wai,依法必须进行招标祅an钅浚淦辣晡被岬淖╦ia成员应当从评标专jia库内xiangguan专ye的专jia名单中以随机抽取fangshi萬anāH魏蔚ノ缓透鋈瞬坏靡詍ing示、暗示等任何fangshi指定或者变xiang指定参加评标委员会的专jia成员。
    依法必须进行招标祅an钅康恼斜耆朔且蛘斜阾ou标法和ben条例规定的事由,不得更换依法萬anǖ钠辣晡被岢稍薄8黄辣晡被岬淖╦ia成员应当依zhao前款规定进行。
    评标委员会成员与tou标人有利haiguan系的,应当zhudong回避。
    有guan行zheng监dubumen应当按zhao规定的职责分工,对评标委员会成员的萬an╢angshi、评标专jia的抽取和评标活dong进行监du。行zheng监dubumen的工作人员不得担任benbumenfu责监du项目的评标委员会成员。
    第四十七条 招标tou标法第三十七条第三款所称特殊招标项目,shi指糺i鮢uza、专ye性强或者国jia有特殊要求,采取随机抽取fangshi萬anǖ淖╦ia难以baozheng胜任评标工作祅an钅俊Ⅻbr />     第四十八条 招标人应当向评标委员会提gong评标所必需的信息,但不得ming示或者暗示其倾向或者排斥特定tou标人。
    招标人应礲ei菹钅抗婺:图ji鮢uzacheng度等因素合理萬anㄆ辣晔奔洹3种坏钠辣晡被岢稍比衔辣晔奔洳还坏模斜耆擞Φ笔实毖映ぁⅫbr />     评标过cheng中,评标委员会成员有回避事由、shan离职守或者因健康等原因不能继续评标的,应当及蔮ei弧1桓坏钠辣晡被岢稍弊鞒龅钠郎蠼醠un无效,由更换hou的评标委员会成员重新进行评审。
    第四十九条 评标委员会成员应当依zhao招标tou标法和ben条例的规定,按zhao招标文jian规定的评标标准和fang法,客观、公zheng地对tou标文jian提出评审意见。招标文jian没觴ie娑ǖ钠辣瓯曜己蚮ang法不得作为评标的依据。
    评标委员会成员不得私下接触tou标人,不得收受tou标人给予的财物或者其他好处,不得向招标人征询萬anㄖ斜耆shuo囊庀颍坏媒邮苋魏蔚ノ换蛘吒鋈薽ing示或者暗示提出的倾向或者排斥特定tou标萻huo囊螅坏糜衅渌豢凸邸⒉还珃heng履行职务的行为。
    第五十条 招标项膋e栌斜甑椎模斜耆擞Φ痹诳晔惫肌1甑讂hi能作为评标的参kao,不得以tou标报价shi否接近标底作为中标条jian,ye不得以tou标报价超过标底shang下fudongfan围作为否决tou标的条jian。
    第五十一条 有下列情形之一的,评标委员会应当否决其tou标:
    (一)tou标文jian未jingtou标单位gai章和单位fu责人签字;
    (二)tou标lian合体没有提jiao共同tou标协议;
    (三)tou标人不符合国jia或者招标文jian规定的资格条jian;
    (四)同一tou标人提jiao两个以shang不同的tou标文jian或者tou标报价,但招标文jian要求提jiaobei选tou标的除wai;
    (五)tou标报价低于成ben或者高于招标文jian设定的最高tou标限价;
    (六)tou标文jian没有对招标文jian的实质性要求和条jian作出响应;
    (七)tou标人有串通tou标、弄虚作假、行贿等违法行为。
    第五十二条 tou标文jian中有含义不ming确的内容、mingxian文讂hi蛘呒苨uan错wu,评标委员会认为需要tou标人作出必要澄清、shuoming的,应当书面通知gaitou标人。tou标萻huo某吻濉huoming应当采用书面形shi,并不得超出tou标文jian的fan围或者改变tou标文jian的实质衴ue谌荨Ⅻbr />     评标委员会不得暗示或者诱导tou标人作出澄清、shuoming,不得接受tou标人zhudong提出的澄清、shuoming。
    第五十三条 评标完成hou,评标委员会应当向招标人提jiao书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个,并标ming舙an颉Ⅻbr />     评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形shishuoming其不同意见和理由,评标报告应当注minggai不同意见。评标委员会成员ju绝在评标报告shang签字又不书面shuoming其不同意见和理由的,视为同意评标结果。
    第五十四条 依法必须进行招标祅an钅浚斜耆擞Φ弊允盏狡辣瓯ǜ嬷掌?日内公示中标候选人,公示qi不得shao于3日。
    tou标人或者其他利haiguan系人对依法必须进行招标祅an钅康钠辣杲峁幸煲榈模Φ痹谥斜旰蜓∪斯緌i间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答fu;作出答fu前,应当暂停招标tou标活dong。
    第五十五条 国有譻hi饅hankong股或者zhu导地位的依法必须进行招标祅an钅浚斜耆擞Φ比fanㄅ琶谝坏闹斜旰蜓∪宋斜耆恕E琶谝坏闹斜旰蜓∪朔牌斜辍⒁虿籯e抗力不能履行合同、不按zhao招标文jian要求提jiao履yuebaozheng金,或者被cha实cun在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条jian的,招标人ke以按zhao评标委员会提出的中标候选人名单舙an蛞来稳fanㄆ渌斜旰蜓∪宋斜耆耍bu梢灾匦抡斜辍Ⅻbr />     第五十六条 中标候选萻huo膉ing营、财务状kuang发sheng较da变化或者cun在违法行为,招标人认为ke能影响其履詊i芰Φ模Φ痹诜⒊鲋斜晖ㄖ榍坝稍辣晡被岚磟hao招标文jian规定的标准和fang法审cha确认。
    第五十七条 招标人和中标人应当依zhao招标tou标法和ben条例的规定签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行qi限等zhu要条款应当与招标文jian和中标萻huo膖ou标文jian的内容一zhi。招标人和中标人不得zai行订立背离合同实质衴ue谌莸钠渌椤Ⅻbr />     招标人最chi应当在书面合同签订hou5日内向中标人和未中标的tou标人退还tou标baozheng金及银行同qicun款利息。
    第五十八条 招标文jian要求中标人提jiao履yuebaozheng金的,中标人应当按zhao招标文jian的要求提jiao。履yuebaozheng金不得超过中标合同金e的10%。
    第五十九条 中标人应当按zhao合同yue定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人zhuan让中标项目,ye不得jiang中标项目肢jiehou分bie向他人zhuan让。
    中标人按zhao合同yue定或者jing招标人同意,ke以jiang中标项目的bu分非zhu体、非guanjian性工作分包给他人完成。接受分包的人应礲en遙eixiang应的资格条jian,并不得zai次分包。
    中标人应礲en头职钅肯蛘斜耆薴u责,接受分包的萻i头职钅縞heng担连带责任。

第五章 tou诉与处理

    第六十条 tou标人或者其他利haiguan系人认为招标tou标活dong不符合法lv、行zheng法规规定的,ke以自知dao或者应当知dao之日起10日内向有guan行zheng监dubumentou诉。tou诉应当有ming确的请求和必要的zhengming材料。
    就ben条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项tou诉的,应当先向招标人提出异议,异议答fuqi间不计suan在前款规定的qi限内。
    第六十一条 tou诉萻i屯皇孪钕蛄礁鲆詓hang有权受理的行zheng监dubumentou诉的,由最先收到tou诉的行zheng监dubumenfu责处理。
    行zheng监dubumen应当自收到tou诉之日起3个工作日内决定shi否受理tou诉,并自受理tou诉之日起30个工作日内作出书面处理决定;需要jian验、jiance、鉴定、专jia评审的,所需时间不计suan在内。
    tou诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得zhengming材料进行tou诉的,行zheng监dubumen应当予以bo回。
    第六十二条 行zheng监dubumen处理tou诉,有权chayue、fu制有guan文jian、资料,调cha有guan情kuang,xiangguan单位和人员应当予以配合。必要蔮ao衵heng监dubumenke以责令暂停招标tou标活dong。
    行zheng监dubumen的工作人员秠ue郿ujiancha过cheng中知悉的国jia秘mi、商ye秘mi,应当依法予以baomi。

第六章  法lv责任

    第六十三条 招标人有下列限制或者排斥潜在tou标人行为之一的,由有guan行zheng监dubumen依zhao招标tou标法第五十一条的规定处罚:
    (一)依法应当公开招标祅an钅坎话磟hao规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告;
    (二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一zhi,影响潜在tou标人申请资格预审或者tou标。
    依法必须进行招标祅an钅康恼斜耆瞬话磟hao规定发布资格预审公告或者招标公告,构成规避招标的,依zhao招标tou标法第四十九条的规定处罚。
    第六十四条 招标人有下列情形之一的,由有guan行zheng监dubumen责令改zheng,ke襶uan?0万元以下的罚款:
    (一)依法应当公开招标而采用邀请招标;
    (二)招标文jian、资格预审文jian的发shou、澄清、修改的时限,或者萬anǖ奶醞iao资格预审申请文jian、tou标文jian的时限不符合招标tou标法和ben条例规定;
    (三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加tou标;
    (四)接受应当ju收的tou标文jian。
    招标人有前款第一项、第三项、第薾an钏行形坏模缘ノ恢苯觙u责的zhu管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
    第六十五条 招标代理机构在所代理的招标项目中tou标、代理tou标或者向gai项目tou标人提gong咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的tou标或者为gai项目的tou标人编制tou标文jian、提gong咨询的,依zhao招标tou标法第五十条的规定追究法lv责任。
    第六十六条 招标人超过ben条例规定的比例收取tou标baozheng金、履yuebaozheng金或者不按zhao规定退还tou标baozheng金及银行同qicun款利息的,由有guan行zheng监dubumen责令改zheng,ke襶uan?万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法cheng担赔偿责任。
    第六十七条 tou标人xiang互串通tou标或者与招标人串通tou标的,tou标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依zhao招标tou标法第五十三条的规定处罚。tou标人未中标的,对单位的罚款金e按zhao招标项目合同金e依zhao招标tou标法规定的比例计suan。
    tou标人有下列行为之一的,属于招标tou标法第五十三条规定的情节严重行为,由有guan行zheng监dubumen取消其1年至2年内参加依法必须进行招标祅an钅康膖ou标资格:
    (一)以行贿谋取中标;
    (二)3年内2磜o詓hang串通tou标;
    (三)串通tou标行为损hai招标人、其他tou标人或者国jia、ji体、公民的合法利yi,造成直接jingji损失30万元以shang;
    (四)其他串通tou标情节严重的行为。
    tou标人自ben条第二款规定的处罚执行qi限届满之日起3年内又有gai款所列违法行为之一的,或者串通tou标、以行贿谋取中标情节特bie严重的,由工商行zheng管理机guan吊销营ye执zhao。
    法lv、行zheng法规秠uan╰ou标报价行为的处罚另觴ie娑ǖ模悠涔娑āⅫbr />     第六十八条 tou标人以他人名义tou标或者以其他fangshi弄虚作假骗取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依zhao招标tou标法第五十四条的规定处罚。依法必须进行招标祅an钅康膖ou标人未中标的,对单位的罚款金e按zhao招标项目合同金e依zhao招标tou标法规定的比例计suan。
    tou标人有下列行为之一的,属于招标tou标法第五十四条规定的情节严重行为,由有guan行zheng监dubumen取消其1年至3年内参加依法必须进行招标祅an钅康膖ou标资格:
    (一)伪造、变造资格、资质zheng书或者其他xukezhengjian骗取中标;
    (二)3年内2磜o詓hang使用他人名义tou标;
    (三)弄虚作假骗取中标给招标人造成直接jingji损失30万元以shang;
    (四)其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。
    tou标人自ben条第二款规定的处罚执行qi限届满之日起3年内又有gai款所列违法行为之一的,或者弄虚作假骗取中标情节特bie严重的,由工商行zheng管理机guan吊销营ye执zhao。
    第六十九条 出让或者出zu资格、资质zheng书gong他人tou标的,依zhao法lv、行zheng法规的规定给予行zheng处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第七十条 依法必须进行招标祅an钅康恼斜耆瞬话磟hao规定zu建评标委员会,或者萬anā⒏黄辣晡被岢稍蔽an招标tou标法和ben条例规定的,由有guan行zheng监dubumen责令改zheng,ke襶uan?0万元以下的罚款,对单位直接fu责的zhu管人员和其他直接责任人员依法给予处分;违法萬anɑ蛘吒坏钠辣晡被岢稍弊鞒龅钠郎蠼醠un无效,依法重新进行评审。
    国jia工作人员以任何fangshi非法竤han嫜∪∑辣晡被岢稍钡模纙haoben条例第八十一条的规定追究法lv责任。
    第七十一条 评标委员会成员有下列行为之一的,由有guan行zheng监dubumen责令改zheng;情节严重的,禁止其在一定qi限内参加依法必须进行招标祅an钅康钠辣辏磺榻谔豣ie严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:
    (一)应当回避而不回避;
    (二)shan离职守;
    (三)不按zhao招标文jian规定的评标标准和fang法评标;
    (四)私下接触tou标人;
    (五)向招标人征询萬anㄖ斜耆shuo囊庀蚧蛘呓邮苋魏蔚ノ换蛘吒鋈薽ing示或者暗示提出的倾向或者排斥特定tou标萻huo囊螅狐br />     (六)对依法应当否决的tou标不提出否决意见;
    (七)暗示或者诱导tou标人作出澄清、shuoming或者接受tou标人zhudong提出的澄清、shuoming;
    (八)其他不客观、不公zheng履行职务的行为。
    第七十二条 评标委员会成员收受tou标萻huo牟莆锘蛘咂渌么Φ模皇帐帐艿牟莆铮?000元以shang5万元以下的罚款,取消担任评标委员会成员的资格,不得zai参加依法必须进行招标祅an钅康钠辣辏还钩煞缸锏模婪ㄗ肪啃淌略鹑巍Ⅻbr />     第七十三条 依法必须进行招标祅an钅康恼斜耆擞邢铝星樾沃坏模捎術uan行zheng监dubumen责令改zheng,ke襶uanχ斜晗钅拷餰10‰以下的罚款;给他人造成损失的,依法cheng担赔偿责任;对单位直接fu责的zhu管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
    (一)无zheng当理由不发出中标通知书;
    (二)不按zhao规定萬anㄖ斜耆耍狐br />     (三)中标通知书发出hou无zheng当理由改变中标结果;
    (四)无zheng当理由不与中标人订立合同;
    (五)在订立合同时向中标人提出附加条jian。
    第七十四条 中标人无zheng当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条jian,或者不按zhao招标文jian要求提jiao履yuebaozheng金的,取消其中标资格,tou标baozheng金不予退还。对依法必须进行招标祅an钅康闹斜耆耍捎術uan行zheng监dubumen责令改zheng,ke襶uanχ斜晗钅拷餰10‰以下的罚款。
    第七十五条 招标人和中标人不按zhao招标文jian和中标萻huo膖ou标文jian订立合同,合同的zhu要条款与招标文jian、中标萻huo膖ou标文jian的内容不一zhi,或者招标人、中标人订立背离合同实质衴ue谌莸男榈模捎術uan行zheng监dubumen责令改zheng,ke襶uanχ斜晗钅拷餰5‰以shang10‰以下的罚款。
    第七十六条 中标人jiang中标项目zhuan让给他萻huo模琷iang中标项目肢jiehou分biezhuan让给他萻huo模an招标tou标法和ben条例规定jiang中标项目的bu分zhu体、guanjian性工作分包给他萻huo模蛘叻职藌ai次分包的,zhuan让、分包无效,处zhuan让、分包项目金e5‰以shang10‰以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;ke以责令停ye整顿;情节严重的,由工商行zheng管理机guan吊销营ye执zhao。
    第七十七条 tou标人或者其他利haiguan系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得zhengming材料进行tou诉,给他人造成损失的,依法cheng担赔偿责任。
    招标人不按zhao规定对异议作出答fu,继续进行招标tou标活dong的,由有guan行zheng监dubumen责令改zheng,ju不改zheng或者不能改zheng并影响中标结果的,依zhaoben条例第八十二条的规定处理。
    第七十八条 取得招标职ye资格的专ye人员违fan国jia有guan规定办理招标ye务的,责令改zheng,给予警告;情节严重的,暂停一定qi限内从事招标ye务;情节特bie严重的,取消招标职ye资格。
    第七十九条 国jia建立招标tou标信用制度。有guan行zheng监dubumen应当依法公告对招标人、招标代理机构、tou标人、评标委员会成员等当事人违法行为的行zheng处理决定。
    第八十条 项膋e笈e准bumen不依法审批、he准项目招标fan围、招标fangshi、招标zu织形shi的,对单位直接fu责的zhu管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
    有guan行zheng监dubumen不依法履行职责,对违fan招标tou标法和ben条例规定的行为不依法cha处,或者不按zhao规定处理tou诉、不依法公告对招标tou标当事人违法行为的行zheng处理决定的,对直接fu责的zhu管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
    项膋e笈e准bumen和有guan行zheng监dubumen的工作人员徇私舞弊、lan用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第八十一条 国jia工作人员利用职务bian利,以直接或者间接、ming示或者暗示等任何fangshi非法竤han嬲斜阾ou标活dong,有下列情形之一的,依法给予记过或者记da过处分;情节严重的,依法给予降级或者撤职处分;情节特bie严重的,依法给予开除处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)要求对依法必须进行招标祅an钅坎徽斜辏蛘咭蠖砸婪ㄓΦ惫斜甑nan钅坎还斜辏狐br />     (二)要求评标委员会成员或者招标人以其指定的tou标人作为中标候选人或者中标人,或者以其他fangshi非法竤han嫫辣昊頳ong,影响中标结果;
    (三)以其他fangshi非法竤han嬲斜阾ou标活dong。
    第八十二条 依法必须进行招标祅an钅康恼斜阾ou标活dong违fan招标tou标法和ben条例的规定,对中标结果造成实质衵a跋欤ye荒懿扇〔咕萩uo施予以纠zheng的,招标、tou标、中标无效,应当依法重新招标或者评标。

第七章 附   则

    第八十三条 招标tou标协会按zhao依法制定的章cheng开展活dong,加强行ye自lv和服务。
    第八十四条 zheng府采gou的法lv、行zheng法规对zheng府采gou货物、服务的招标tou标另觴ie娑ǖ模悠涔娑āⅫbr />     第八十五条 ben条例自2012年2月1日起施行。